內容整理至 2026-10-20，實際以主管機關公告為準；個案請洽會計師或記帳士。
立法沿革與背景
制定背景
為保障人民對行政處分不服時之救濟權利而制定。訴願為行政訴訟前之先行程序（訴願前置），人民須先經訴願後始得提起行政訴訟。主管機關為各級行政機關之上級機關。全文共 101 條。
重點條文
第 1 條（訴願標的）
人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。
實務重點
- 訴願對象限於「行政處分」，事實行為、行政指導不可訴願
- 訴願可主張處分「違法」也可主張「不當」（範圍比行政訴訟廣）
- 行政訴訟僅能審查「違法」
第 2 條（怠為處分之訴願）
人民因機關對其依法申請之案件，於法定期間內應作為而不作為，亦得提起訴願。法令未規定期間者，自受理申請之日起 2 個月。
第 4 條（訴願管轄）
| 原處分機關 | 訴願機關 |
|---|---|
| 鄉鎮市公所 | 縣市政府 |
| 縣市政府所屬機關 | 縣市政府 |
| 縣市政府 | 中央各部會 |
| 直轄市政府所屬機關 | 直轄市政府 |
| 直轄市政府 | 中央各部會 |
| 中央各部會所屬機關 | 各部會 |
| 中央各部會 | 各主管院 |
第 14 條（訴願期間）
30 日期間
訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起 30 日內為之。
- 採到達主義：以原處分機關或訴願機關收受訴願書之日為準
- 在途期間依法扣除
- 逾期提起者，為不合法
實務重點
- 稅務案件須先經「復查」程序（稅捐稽徵法§35，30 日內申請），對復查決定不服才提訴願
- 復查期間 30 日自「繳納期間屆滿翌日」起算，與訴願期間之「送達次日」起算不同
- 訴願書可向原處分機關或訴願機關提出（§58）
第 56-58 條（訴願書應記載事項）
訴願書應載明：
- 訴願人姓名/住居所/身分證字號
- 原行政處分機關
- 訴願請求事項
- 訴願之事實及理由
- 收受或知悉行政處分之年月日
- 受理訴願之機關
- 證據
第 77-81 條（訴願決定類型）
| 決定類型 | 說明 |
|---|---|
| 不受理 | 程序不合法且無法補正（如逾期、非行政處分） |
| 駁回 | 程序合法但無理由 |
| 撤銷原處分 | 有理由，全部或一部撤銷 |
| 變更原處分 | 直接變更為適法處分 |
| 發回原處分機關 | 另為適法處分 |
第 90 條（後續救濟）
訴願決定書應附記：如不服決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向行政法院提起行政訴訟。
行政救濟流程
行政處分 → 復查（稅務案件）/訴願 → 行政訴訟（地方行政法院）
→ 上訴（高等行政法院）→ 上訴（最高行政法院）
與其他法規的關係
常見 FAQ
訴願期間可以不繳罰鍰嗎？
原則上提起訴願不停止原處分之執行（§93）。但訴願人得申請停止執行，訴願機關認為有正當理由者得命暫停。稅捐案件則可依稅捐稽徵法提供擔保暫緩執行。
訴願需要請律師嗎？
不一定。訴願可以自行書寫訴願書提出，但涉及複雜法律爭議建議諮詢律師或稅務代理人。