#Hour-Jungle #政府補助 #SIIR #計畫書撰寫
source：Hour Jungle 知識庫（整理自公開法規與實務經驗）
很多創業者聽到「政府補助」就覺得很遙遠，以為那是大企業的事。其實 SIIR（服務業創新研發計畫）正是專門為中小企業設計的！經濟部希望透過這個計畫，幫助服務業「用創新的方式解決問題」。
這份參考資料是我們整理自過往申請經驗，希望幫你少走一些彎路。記住：計畫書不是作文比賽，而是說服審查委員「這件事值得做、你做得到」。
計畫概覽
| 項目 | 內容 |
|---|---|
| 計畫名稱 | 服務業創新研發計畫（SIIR） |
| 主管機關 | 經濟部商業發展署 |
| 補助上限 | 依類型不同，最高可達數百萬 |
| 補助比例 | 不超過總經費 50% |
| 執行期間 | 約 12-18 個月（依計畫類型） |
「補助不超過 50%」是政府補助的基本精神——希望企業也要「出一半」。這樣設計的原因是：
- 確保認真度：自己也掏錢，就會更認真執行
- 驗證商業價值：如果連一半都不願意投資，代表公司自己也沒信心
- 風險共擔：政府不是「送錢」，是「一起投資」
計畫書架構（完整版）
很多人第一次寫計畫書會手足無措。別擔心！把它想成是在回答這幾個問題：
- 你是誰？（公司簡介）
- 你要解決什麼問題？（問題分析）
- 你打算怎麼做？（創新服務）
- 需要多少資源？（經費編列）
- 怎麼證明你做到了？（KPI）
第一部分：計畫概要
一、計畫名稱
二、計畫期間
三、計畫經費
- 補助款：_____ 萬元
- 自籌款：_____ 萬元
- 總計：_____ 萬元
四、計畫摘要（300字內）
第二部分：公司簡介
一、公司基本資料
- 公司名稱、統一編號
- 設立日期、資本額
- 員工人數、主要營業項目
二、公司發展歷程
- 重要里程碑時間軸
- 獲獎紀錄、媒體報導
三、營運現況
- 主要服務/產品
- 目標客群
- 營收概況
第三部分：計畫內容
一、問題分析與市場機會
1. 產業現況分析
2. 目標市場痛點
3. 競爭者分析
4. 市場規模與機會
二、創新服務/技術說明
1. 創新概念
2. 技術架構
3. 與現有方案的差異
4. 預期效益
三、執行策略
1. 執行方法
2. 時程規劃（甘特圖）
3. 團隊分工
4. 風險評估與因應
經費編列範例
常見的困擾是：「經費到底要怎麼編？編多少才合理？」
經費編列沒有標準答案，但有個原則：每一筆錢都要能解釋清楚「為什麼需要」。審查委員不是看你花多少，而是看你花得有沒有道理。
經費配置原則
| 會計科目 | 比例上限 | 說明 |
|---|---|---|
| 人事費 | 60% | 研發人員薪資（需列出姓名、月薪、投入比例） |
| 設備費 | 30% | 軟硬體設備（需說明用途與必要性） |
| 材料費 | 20% | 研發所需材料 |
| 技術移轉費 | 50% | 委外研發、顧問費用 |
| 差旅費 | 10% | 國內差旅（需說明目的） |
| 其他 | 10% | 雜支、印刷、保險等 |
這些比例上限是為了確保計畫經費「用在刀口上」：
- 人事費上限 60%：這是「研發」計畫，人力是核心，但不能只付薪水沒有其他投入
- 設備費上限 30%：避免「買設備用剩」的情況，設備要為研發服務
- 技術移轉費 50%：允許委外，但過半委外代表公司能力不足
經費表格範例
| 項目 | 補助款 | 自籌款 | 合計 | 說明 |
|------|--------|--------|------|------|
| 人事費 | 80萬 | 60萬 | 140萬 | 3名研發人員 x 12個月 |
| 設備費 | 20萬 | 40萬 | 60萬 | 伺服器、開發軟體 |
| 技術移轉費 | 15萬 | 35萬 | 50萬 | AI模型訓練委外 |
| 差旅費 | 3萬 | 7萬 | 10萬 | 市場調研、客戶訪談 |
| 其他 | 2萬 | 8萬 | 10萬 | 雜支 |
| **合計** | **120萬** | **150萬** | **270萬** | 補助比例 44% |
人事費明細範例
| 姓名 | 職稱 | 月薪 | 投入比例 | 月數 | 小計 |
|---|---|---|---|---|---|
| 王○○ | 專案經理 | 6萬 | 80% | 12 | 57.6萬 |
| 李○○ | 軟體工程師 | 5萬 | 100% | 12 | 60萬 |
| 張○○ | UI設計師 | 4萬 | 50% | 12 | 24萬 |
KPI 設定範例
很多人會問：「KPI 要設多高才會過？」
其實重點不是「高」，而是「合理且可驗證」。審查委員看的是：
- 這個數字有根據嗎？（不是拍腦袋）
- 怎麼證明達成了？（有衡量方式）
- 達成後有什麼價值？（對公司/產業的意義）
KPI 設計原則（SMART）
- Specific：具體明確
- Measurable：可量化衡量
- Achievable：可達成
- Relevant：與計畫相關
- Time-bound：有時間限制
SMART 原則來自管理學，政府補助採用它是因為：
- 便於查核：期中、期末審查時，用數字說話
- 避免模糊承諾：「提升客戶滿意度」太空泛，「滿意度達 4.2/5」才明確
- 保護雙方：公司知道要達成什麼，政府知道要驗收什麼
KPI 範例表格
| 指標類別 | KPI 項目 | 期中目標 | 期末目標 | 衡量方式 |
|---|---|---|---|---|
| 技術面 | AI 模型準確率 | 75% | 90% | 測試資料集驗證 |
| 技術面 | 系統回應時間 | <5秒 | <2秒 | 效能測試報告 |
| 營運面 | 測試用戶數 | 500人 | 2,000人 | 後台數據 |
| 營運面 | 用戶滿意度 | 3.5/5 | 4.2/5 | 問卷調查 |
| 商業面 | 合作廠商數 | 5家 | 20家 | 簽約合約 |
| 商業面 | 營收增長 | 10% | 30% | 財報數據 |
階段性查核點
| 時程 | 查核項目 | 完成標準 | 證明文件 |
|---|---|---|---|
| M3 | 需求規格書完成 | 文件審核通過 | 需求規格書 |
| M6 | 原型開發完成 | Demo 展示 | 系統截圖、影片 |
| M9 | Beta 版上線 | 測試用戶 500 人 | 後台數據報表 |
| M12 | 正式版上線 | 達成 KPI | 驗收報告 |
審查委員回覆範例
很多申請者收到委員意見會緊張，覺得「被挑剔了」。其實換個角度想：委員願意提問，代表他對你的計畫有興趣，只是需要更多說明。
回覆委員意見是「加分機會」，不是「扣分題」。態度誠懇、回答到位，反而能加深好印象。
回覆格式
【委員意見】
○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○
【回覆說明】
感謝委員指教。針對此意見，說明如下：
1. [針對問題核心的直接回應]
2. [補充說明或修正內容]
3. [具體改善措施]
已於計畫書第 X 頁進行修正。
常見委員意見與回覆
1. 市場規模質疑
委員意見：市場規模估算依據不足，請補充說明。
回覆範例：
感謝委員指教。已補充市場規模計算依據：
- 資料來源：經濟部統計處「○○產業調查報告」
- 計算方式：
- 目標市場 = 全台○○業者數 × 平均消費金額
- 30,000 家 × 年均消費 5 萬 = 15 億市場規模
- 佐證資料：附件一（產業報告摘錄）
已於計畫書 P.12 補充完整說明。
2. 技術可行性質疑
委員意見：AI 技術實現方式不夠具體。
回覆範例：
感謝委員指正。已補充技術架構說明：
- 核心技術：採用 GPT-4 API + Fine-tuning
- 訓練資料：已累積 10,000+ 筆標註資料
- 技術團隊：
- CTO 具 5 年 NLP 開發經驗
- 已與○○大學 AI 實驗室簽訂合作意向書
- 風險對策：若準確率未達標，將採用人機協作模式
技術架構圖已於計畫書 P.18 補充。
3. 商業模式質疑
委員意見：獲利模式不夠清楚。
回覆範例：
感謝委員意見。商業模式說明如下：
收入來源 定價 預估用戶 年營收 訂閱制 月費 299 1,000 人 359 萬 企業版 年費 3 萬 50 家 150 萬 廣告收入 CPC 2 元 100 萬次 200 萬 詳細財務預測已於計畫書 P.25 補充。
風險評估表範例
常見的困擾是：「寫風險會不會讓委員覺得我沒信心？」
完全相反！願意誠實面對風險，並提出因應對策，才是成熟的創業者。委員擔心的是「你沒想到會出問題」，不是「你承認可能出問題」。
| 風險類型 | 風險描述 | 發生機率 | 影響程度 | 因應對策 |
|---|---|---|---|---|
| 技術風險 | AI 準確率不足 | 中 | 高 | 增加訓練資料、人機協作備案 |
| 市場風險 | 用戶接受度低 | 中 | 高 | 早期測試、快速迭代 |
| 人力風險 | 核心人員離職 | 低 | 高 | 知識文件化、交叉訓練 |
| 財務風險 | 資金不足 | 低 | 中 | 預留緊急資金、分階段投入 |
| 法規風險 | 個資法規異動 | 低 | 中 | 法務顧問定期審查 |
常見退件原因
以下是我們觀察到最常見的「死因」。在送件前，請用這份清單自我檢查一遍。
| 退件原因 | 說明 | 改善建議 |
|---|---|---|
| 創新性不足 | 與現有服務差異不大 | 明確說明「新」在哪裡 |
| 市場分析薄弱 | 缺乏數據佐證 | 引用官方統計、產業報告 |
| KPI 不夠具體 | 無法量化衡量 | 使用 SMART 原則 |
| 經費編列不合理 | 比例失衡或缺乏說明 | 逐項說明必要性 |
| 團隊能力存疑 | 經驗不足 | 補充團隊經歷、外部合作 |
| 商業模式不清 | 看不到獲利方式 | 財務預測 + 定價策略 |
SIIR 的全名是「服務業創新研發計畫」，關鍵字是「創新」。政府補助的目的是：
- 扶植新興服務：不是補貼現有業務
- 產生示範效果：希望你的成功能帶動產業升級
- 創造就業：創新通常能帶來新的工作機會
計畫書撰寫 Checklist
送件前檢查
- [ ] 公司資格符合（中小企業、無陸資、無欠稅）
- [ ] 經費編列符合比例限制
- [ ] KPI 符合 SMART 原則
- [ ] 甘特圖時程合理
- [ ] 所有附件齊全
- [ ] 頁數符合規定
- [ ] 格式正確（A4、直式橫書）
內容品質檢查
- [ ] 創新點明確且有差異化
- [ ] 市場分析有數據支撐
- [ ] 技術架構清楚可行
- [ ] 團隊能力足以執行
- [ ] 商業模式可獲利
- [ ] 風險評估完整
相關資源
申請網站
相關筆記
- 商業服務業智慧減碳補助計畫
- 政府計畫書撰寫
範例計畫參考
以下是一個實際通過的計畫案例。雖然每個計畫不同，但結構和邏輯是可以參考的。注意看他們如何「說故事」——從問題到解法到效益，一氣呵成。
七分之二的探索有限公司
- 計畫名稱：活動屆米其林指南真人評比生成式語言開發
- 補助款：120 萬元
- 自籌款：150 萬元
- 總經費：270 萬元
- 計畫亮點：結合真人體驗評比 + AI 生成式語言，打造活動推薦平台
SIIR 制度沿革
台灣早期的政府補助大多集中在「製造業」和「科技業」，服務業常被忽略。但隨著台灣經濟結構改變，服務業 GDP 占比已超過 60%。
2009 年，經濟部商業司（現商業發展署）推出 SIIR，成為台灣第一個專門針對「服務業創新」的補助計畫。這個設計的用意是：
- 服務業也能做研發：研發不只是實驗室裡的事，一套新的服務流程、一個創新的商業模式，都算「研發」
- 降低創新門檻：中小服務業資源有限，政府出一半，讓他們敢嘗試
- 帶動產業升級：透過補助標竿企業，讓其他業者有學習對象
十多年來，SIIR 已補助超過數千家企業，涵蓋零售、餐飲、物流、資訊服務等各種服務業態。